各市科技局，山西轉(zhuǎn)型綜改示范區(qū)管委會(huì)，長(zhǎng)治高新區(qū)管委會(huì)，各有關(guān)單位：

根據(jù)科技部、財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》（國(guó)科發(fā)火〔2016〕32號(hào)）、《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作指引》（國(guó)科發(fā)火〔2016〕195號(hào)）有關(guān)規(guī)定，為做好我省2018年度高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、認(rèn)定條件

按照《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》第十一條規(guī)定，高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定須同時(shí)滿足以下條件：

（一）企業(yè)申請(qǐng)認(rèn)定時(shí)須注冊(cè)成立一年以上；

（二）企業(yè)通過(guò)自主研發(fā)、受讓、受贈(zèng)、并購(gòu)等方式，獲得對(duì)其主要產(chǎn)品（服務(wù)）在技術(shù)上發(fā)揮核心支持作用的知識(shí)產(chǎn)權(quán)的所有權(quán)；

（三）對(duì)企業(yè)主要產(chǎn)品（服務(wù)）發(fā)揮核心支持作用的技術(shù)屬于《國(guó)家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》規(guī)定的范圍；

（四）企業(yè)從事研發(fā)和相關(guān)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的科技人員占企業(yè)當(dāng)年職工總數(shù)的比例不低于10%；

（五）企業(yè)近三個(gè)會(huì)計(jì)年度（實(shí)際經(jīng)營(yíng)期不滿三年的按實(shí)際經(jīng)營(yíng)時(shí)間計(jì)算，下同）的研究開發(fā)費(fèi)用總額占同期銷售收入總額的比例符合如下要求：

1. 最近一年銷售收入小于5,000萬(wàn)元（含）的企業(yè)，比例不低于5%；

2. 最近一年銷售收入在5,000萬(wàn)元至2億元（含）的企業(yè)，比例不低于4%；

3. 最近一年銷售收入在2億元以上的企業(yè)，比例不低于3%。

其中，企業(yè)在中國(guó)境內(nèi)發(fā)生的研究開發(fā)費(fèi)用總額占全部研究開發(fā)費(fèi)用總額的比例不低于60%；

（六）近一年高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入占企業(yè)同期總收入的比例不低于60%；

（七）企業(yè)創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)應(yīng)達(dá)到相應(yīng)要求；

（八）企業(yè)申請(qǐng)認(rèn)定前一年內(nèi)未發(fā)生重大安全、重大質(zhì)量事故或嚴(yán)重環(huán)境違法行為。

二、認(rèn)定流程

（一）自我評(píng)價(jià)

企業(yè)對(duì)照《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》（國(guó)科發(fā)火〔2016〕32號(hào)）和《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作指引》（國(guó)科發(fā)火〔2016〕195號(hào)）進(jìn)行自我評(píng)價(jià)。符合認(rèn)定條件的按照有關(guān)規(guī)定和要求進(jìn)行申報(bào)。

（二）注冊(cè)登記

企業(yè)登錄“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)”（www.innocom.gov.cn），按要求真實(shí)、完整的填寫《企業(yè)注冊(cè)登記表》，并通過(guò)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)選擇受理機(jī)構(gòu)提交。受理機(jī)構(gòu)對(duì)注冊(cè)信息核對(duì)無(wú)誤后確認(rèn)激活，企業(yè)方可開展后續(xù)網(wǎng)上填報(bào)工作。已完成注冊(cè)且確認(rèn)激活的企業(yè)，不能重復(fù)進(jìn)行注冊(cè)，須用原有的用戶名和密碼登陸。

企業(yè)用戶名和密碼在以后更名、年報(bào)、申報(bào)中會(huì)經(jīng)常用到，請(qǐng)妥善保管。用戶名和密碼丟失的，可登陸“高企認(rèn)定管理工作網(wǎng)”，通過(guò)“企業(yè)申報(bào)-找回密碼”功能進(jìn)行找回。

（三）網(wǎng)上填報(bào)

企業(yè)登陸“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理網(wǎng)”，按要求在線填寫《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申請(qǐng)書》，上傳相關(guān)附件，確認(rèn)無(wú)誤后在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)提交至受理機(jī)構(gòu)。

（四）提交紙質(zhì)材料

企業(yè)將《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申請(qǐng)書》和附件材料裝訂成冊(cè)后報(bào)送至本地區(qū)組織推薦單位。企業(yè)向組織推薦單位提交申請(qǐng)材料的截止時(shí)間以地方通知為準(zhǔn)。（申請(qǐng)材料要求見附件1）

（五）組織推薦

各市科技部門、山西轉(zhuǎn)型綜改示范區(qū)、長(zhǎng)治高新區(qū)是本地區(qū)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定組織推薦單位，對(duì)本地區(qū)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申請(qǐng)材料進(jìn)行形式審查（形式審查要點(diǎn)見附件2），必要時(shí)可邀請(qǐng)同級(jí)財(cái)稅部門進(jìn)行聯(lián)合評(píng)價(jià)，并實(shí)地考察。形式審查確認(rèn)申請(qǐng)材料完備、真實(shí)后，出具推薦函和推薦匯總表（見附件3）上報(bào)省高企認(rèn)定辦公室。

（六）專家評(píng)審

對(duì)組織推薦單位上報(bào)的企業(yè)申請(qǐng)材料，省高企認(rèn)定管理機(jī)構(gòu)按照《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》和《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作指引》要求，組織專家進(jìn)行評(píng)審。

（七）綜合審查

省高企認(rèn)定管理機(jī)構(gòu)對(duì)通過(guò)專家評(píng)審的企業(yè)，抽取一定比例進(jìn)行綜合審查，提出綜合審查意見，必要時(shí)會(huì)對(duì)部分企業(yè)進(jìn)行實(shí)地核查。

（八）報(bào)備公示

省高企認(rèn)定管理機(jī)構(gòu)將符合認(rèn)定條件的企業(yè)報(bào)全國(guó)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。認(rèn)定報(bào)備企業(yè)名單在國(guó)家“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)”公示10個(gè)工作日。

（九）認(rèn)定公告

省高企認(rèn)定管理機(jī)構(gòu)依據(jù)全國(guó)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案批復(fù)，聯(lián)合下發(fā)認(rèn)定文件，并在“山西省科技廳網(wǎng)站”（www.sxinfo.gov.cn）公告。

（十）證書發(fā)放

省高企辦將認(rèn)定文件、統(tǒng)一印制的“高新技術(shù)企業(yè)證書”發(fā)至各組織推薦單位。各組織推薦單位應(yīng)確保及時(shí)發(fā)放至企業(yè)。

三、申報(bào)時(shí)間

2018年共安排三批開展認(rèn)定：

第一批認(rèn)定申報(bào)截止時(shí)間：7月15日；

第二批認(rèn)定申報(bào)截止時(shí)間：9月15日；

第三批認(rèn)定申報(bào)截止時(shí)間：10月15日。

各組織推薦單位應(yīng)加強(qiáng)組織，把握節(jié)奏，盡量在前兩批次完成年度主要申報(bào)工作。同時(shí)，嚴(yán)格按照批次申報(bào)截止時(shí)間，將推薦函、推薦匯總表和企業(yè)紙質(zhì)申請(qǐng)材料等集中報(bào)送至指定受理地點(diǎn)。

申請(qǐng)材料受理地址：各組織推薦單位在要求時(shí)間內(nèi)將企業(yè)申請(qǐng)材料一式三份（含原件一套）及推薦函一份（含推薦匯總表）報(bào)送山西省科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)大平臺(tái)（太原高新區(qū)長(zhǎng)治路249號(hào)山西高創(chuàng)一層，長(zhǎng)治路創(chuàng)業(yè)街口）

備案受理地址：各組織推薦單位在要求時(shí)間內(nèi)將推薦函一份（含推薦匯總表）報(bào)送山西省政務(wù)服務(wù)中心科技廳行政審批5號(hào)窗口備案（太原市塢城路50號(hào)，麗華甲第苑對(duì)面）

四、工作培訓(xùn)

為有效提升高新技術(shù)企業(yè)管理服務(wù)水平，規(guī)范中介機(jī)構(gòu)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和行為，切實(shí)輔導(dǎo)企業(yè)提高申報(bào)質(zhì)量，2018年省高企認(rèn)定管理機(jī)構(gòu)將組織開展多層次、多維度培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)市級(jí)管理部門全覆蓋、參與服務(wù)的中介機(jī)構(gòu)全覆蓋、申報(bào)認(rèn)定和培育企業(yè)全覆蓋。

2018年6月中旬和8月中旬，面向各組織部門管理人員和參與高企服務(wù)的中介機(jī)構(gòu)，在太原召開2次集中培訓(xùn)會(huì)，對(duì)形式審查要點(diǎn)、專項(xiàng)報(bào)告規(guī)范和要求進(jìn)行輔導(dǎo)培訓(xùn)。同時(shí)，省高企認(rèn)定機(jī)構(gòu)各部門組織專業(yè)人員赴各市進(jìn)行培訓(xùn)，對(duì)申報(bào)認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)和入庫(kù)登記的科技型中小企業(yè)進(jìn)行針對(duì)性輔導(dǎo)。

五、有關(guān)要求和說(shuō)明

（一）2018年為全國(guó)“高企質(zhì)量年”，申報(bào)企業(yè)要嚴(yán)格對(duì)照高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定條件，規(guī)范組織申請(qǐng)材料，確保材料真實(shí)、準(zhǔn)確；中介機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格遵守法律法規(guī)和職業(yè)道德規(guī)范，據(jù)實(shí)出具鑒證報(bào)告，并進(jìn)行承諾（見附件4）；各組織推薦單位要加強(qiáng)輔導(dǎo)培育，強(qiáng)化監(jiān)督管理，提升企業(yè)申報(bào)質(zhì)量；省高企認(rèn)定管理機(jī)構(gòu)將嚴(yán)格對(duì)照認(rèn)定條件，嚴(yán)格評(píng)審、加強(qiáng)核實(shí)。

（二）為進(jìn)一步規(guī)范中介機(jī)構(gòu)服務(wù)，省高企認(rèn)定管理機(jī)構(gòu)將對(duì)中介機(jī)構(gòu)實(shí)施績(jī)效評(píng)價(jià)和動(dòng)態(tài)管理。對(duì)出現(xiàn)嚴(yán)重失誤或弄虛作假等行為的中介機(jī)構(gòu)，省高企認(rèn)定管理機(jī)構(gòu)將按照《工作指引》有關(guān)紀(jì)律規(guī)定，在“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)”上進(jìn)行公告，自公告之日起3年內(nèi)不得參與我省高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定相關(guān)工作。

（三）2015年通過(guò)認(rèn)定、復(fù)審的高新技術(shù)企業(yè)，其三年資格有效期已到，今年需重新申請(qǐng)認(rèn)定。

（四）為推動(dòng)我省科技型中小企業(yè)發(fā)展，符合科技型中小企業(yè)基本條件的，申請(qǐng)認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)時(shí)須取得科技型中小企業(yè)入庫(kù)登記編號(hào)。

（五）省高企認(rèn)定辦從未授權(quán)或委托任何單位、社會(huì)組織或中介機(jī)構(gòu)在申請(qǐng)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定過(guò)程中提供有償服務(wù)。企業(yè)勿輕信社會(huì)上各種中介機(jī)構(gòu)的許諾，企業(yè)須對(duì)申請(qǐng)材料的真實(shí)性負(fù)全責(zé)，同時(shí)自留1份書面申請(qǐng)材料存檔備查。

六、聯(lián)系方式

（一）省高企認(rèn)定辦公室

山西省科技廳高新處： 呂剛 0351-4048940

（二）受理備案

材料受理：省高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)中心 席瑞麗 0351-7039505

推薦函備案：山西省政務(wù)服務(wù)中心科技廳行政審批窗口 
               吳玉祥 0351-7731368

（三）組織單位

 各組織推薦單位聯(lián)系人及聯(lián)系方式（見附件5）。

 

附件：

1.高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申請(qǐng)材料要求

2.高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定形式審查要點(diǎn)

3.2018年高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定推薦匯總表

4.中介機(jī)構(gòu)承諾書

5.組織推薦單位聯(lián)系人及聯(lián)系方式

山西省科學(xué)技術(shù)廳
2018年5月22日